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从“分头摸鱼”到“一网打尽”,一次数据筛查背后的检察监督思维跃迁

更新时间:2025-12-19 08:21:33点击:  作者:小编   分享:

       法治山西讯(李俊明 邢文清)过去,发现公益诉讼线索像是“大海捞针”或“守株待兔”,环保税问题得盯着税务报表,水行政许可异常需对接水利部门,水土保持缺失又得跑审批窗口……各条线往往是“铁路警察,各管一段”,线索来源分散、偶然,还可能因信息不通而形成监管重复或盲区。作为一线办案干警,我们常常感到,像是在多条并行的河道里分别徒手摸鱼,效率不高,且难以窥见河流全貌。今年10月,我们决定换一种“捕鱼”方式——编织一张智慧的“数据之网”,将多条河道的水流引入同一片“分析湖”中。

       转变始于一个核心问题:能否对企业涉及多领域、多部门的潜在违法风险,进行一次性的“全身扫描?”,我们瞄准了县域工业企业这一关键主体。在合法合规的框架下,向县转型综改促进中心调取的一份全县工业企业名录成为我们的“基础地图”。我们将这份地图,同时与环境保护税数据库、取水许可数据库、水土保持方案与补偿费数据库进行比对分析,不仅极大减轻了实地调查核实的工作量,而且通过技术手段,让数据在安全轨道上自动“汇聚”与“碰撞”。

       思维一转,天地豁然开朗。经过比对分析发现,40余家企业可能存在“环保税缴纳异常”、10余家企业可能存在“取水许可缺失”“未编制水土保持方案”“水土保持补偿费未缴”情形。以往需要耗时耗力分头摸排才能调查清楚的问题,如今在系统的一次性筛查中清晰浮现、彼此印证。我们看待线索的方式也随之改变:从孤立看待某个企业的某个问题,转向系统审视一个企业在多个监管维度的整体合规状况;从解决“点”上的违法,转向洞察“面”上可能存在的监管机制衔接不畅或普遍性失位。

       办案节奏因之提速,也更精准有力。左权县人民检察院依据这份综合“体检报告”,针对同时涉及多个公益损害风险的企业分别对多个行政部门立案并发出公益诉讼检察建议。目前,共督促20余个企业补办取水许可及水土保持手续,收回环境保护税、水土保持补偿费约7万元,国家利益和社会公共利益得到有效保护。

      这场实践,本质上是公益诉讼检察监督思维的一次深刻转型:从被动、碎片化的“接案—调查”模式,转向主动、系统化的“研判—发现”模式;从依赖个案触发的“分头反复查”,升级为利用大数据进行的“一次查多项、综合判风险”。它带来的不仅是线索数量的增加,更是监督质效的跃升,左权县人民检察院将持续秉持创新思维,坚持科技赋能,更加高效地守护国家利益与社会公共利益。

  编辑:王丹

  审核:雅恒




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